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安全生产督查(消防安全)重点工作
发布人:admin 最后更新时间:2018年6月22日 共点击:次
       根据省卫生计生委《关于开展全省卫生计生系统安全生产督查工作的通知》精神,参照《国家卫生计生委安全生产督查表》消防安全管理内容,现将消防重点检查和管理的部位、内容整理出来,希望给我院各科提高一些管理水平。
       重点工作内容共分4个方面:
       一是消防安全管理主要检查部位。
       二是消防安全管理主要检查内容。
       三是消防安全管理八个重点部位。
       四是消防台账管理主要检查内容。
       第一个方面:
       消防安全管理主要检查部位
       共列举15个主要检查部位,它们分别是:
       1、消防控制室     2、消防水泵房   3、配电室         
       4、液氧罐         5、药库         6、仓库
       7、高压氧         8、食堂         9、危险品库
       10、工地          11、强弱电井    12、集体宿舍
       13、门诊          14、高层病区    15、微型消防站
       消防检查组本着对以上部位有必查无不查的原则,要求保卫负责人以最短路线检查以上部位,检查时间为2小时左右。
       第二个方面:
       消防安全管理主要检查内容(主要体现单位消防管理的面)
       1、查看单位宣传氛围、重视程度。
       这项工作从检查组进入医院、门诊就开始查看,包括消防三提示、承诺书、消防宣传栏、宣传册、宣传卡、LED消防安全内容是否开展宣传。
       2、查看单位消防安全标识规范设置程度。
       所到之处,查看所有消防安全标志、警示标识、制度、程序、预案等安全标识规范设置程度,有无被物品遮挡情况。单位内有超过24米高层建筑(病房楼)应当规范设置8×15米消防登高扑救场地。
       3、查看单位消防设施规范管理程度。
       所到之处,查看消防器材设施范管理情况。(灭火器材、火灾报警按钮、正压送风、排烟设施、防火卷帘功能、应急照明、疏散指示、安全出口灯、地贴、防火门等)是否有检查、是否齐全、有无缺失、配置是否正确、是否过期、是否损坏。安全出口灯是否保持长亮,防火门闭门器是否完好、是否常闭,消防通道是否畅通,室内消防栓、管道井内是否有杂物,室外消防栓、消防水泵接合器、喷淋接合器是否规范标识管理,病区、门诊有无消防应急疏散图。
       4、查看单位消防安全责任落实程度。
       大家都知道重点单位应当按照标准开展消防安全“四个能力”建设,那么消防安全“四个能力”建设如何在单位贯彻落实的,主要体现以下内容:
       ⑴ 检查消除火灾隐患的能力:查看单位是否确定消防安全责
       任人(法定代表人或主要负责人)、消防安全管理人;是否明确单位员工岗位消防责任;是否按规定开展防火检查、巡查
       是否按要求落实火灾隐患整改等。
       ⑵组织扑救初起火灾的能力:了解单位是否建立专职消防队或义务消防队;有保安队的单位是否建立“保消合一”消防队;消防控制室值班人员是否持证上岗,是否熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法;是否制定灭火和应急疏散预案,并定期开展灭火和应急疏散演练;员工是否掌握消防设施器材的使用等。
       ⑶组织人员疏散逃生的能力:了解员工是否掌握火场逃生自救基本技能,是否熟悉逃生路线和引导人员疏散程序;是否明确疏散引导人员等。
       ⑷消防宣传教育培训的能力:查看单位是否设置“三提示”标识;是否定期组织员工进行消防安全教育培训;新上岗和进入新岗位的员工是否进行消防安全培训。
       第三个方面:
       消防安全管理八个重点部位(主要体现单位消防管理的点)
       它们分别是:
       1、消防控制室 2、消防水泵房 3、配电室  4、液氧罐
       5、强弱电井 6、危险品仓库  7、高层病区 8、微型消防站
       (一)重点部位:消防控制室
       首先我们要明确消防控制室功能和作用。消防控制室是火灾自动报警系统的控制和信息中心,是灭火作战的指挥中心。它能及时、准确的反馈火情的发展过程,正确、迅速地控制各种相关设备,达到疏导和保护人员、控制和扑救火灾的目的;因此, 加强消防控制室管理,对于防止火灾,减少人员伤亡和财产损失具有十分重要的现实意义。
       具体检查以下内容:
       1、查看出入记录。查看室内是否有恒温设备。
       查看卫生情况。
       2、查看是否是单位消防重点部位,是否明确负责人。
       3、查看是否有监控、是否有应急灯。
       4、了解主机品牌,查看是否是双人双岗上班,了解值班人数,查看值班记录,查看上岗证,查看制度、应急预案、处置程序是否上墙。
       5、询问值班人员发生火灾时应如何处置、如何操作设备。
       6、询问消防主机是否有自带备用电源(蓄电池备用电源容量应保证火灾自动报警系统在AC电源(交流电源)中断后,工作3小时)。了解备用电源更换情况(使用年限在3年左右)。
       7、了解消防广播功能是否正常。
       8、查看微型消防站建设,包括应急人员、装备、培训、演练情况。
       9、查看消防器材是否配置正确、数量是否达标、是否完好。
       (二)重点部位:消防水泵房
       消防水泵房是消防栓、自动喷淋灭火系统,以及其他灭火系统的“心脏”,是整个建筑消防设施中最重要的动力源,只有确保消防水泵房这处“心脏”的正常运转,才能保障在火灾发生时各项灭火系统能起到其应有的作用。因此,消防水泵房的规范管理至关重要。
       具体检查以下内容:
       1、查看是否有挡鼠板、是否有杂物。
       2、查看是否有应急灯、制度、监控设备。
       3、查看巡视记录。
       4、重点查看消防控制柜开关是否打到自动状态。(很重要)
       5、实地检查消防远程启动(既在消防监控室启动消防泵、喷淋泵)。
       6、查看消防压力、喷淋压力。

       7、查看供水阀是否常开、回水阀是否常闭,有无警示标识。

       8、查看水箱水位。

       9、查看消防泵、喷淋泵是否一用一备。
       10、查看各种泵和设备是否保养,查看记录。
       11、查看水箱、水泵、水管有无漏水现象。
       12、查看消防器材是否配置正确、数量是否达标、是否完好。
       (三)重点部位:配电室
       配电室是医院供电系统的关键部位,也是医院的供电中心。要设专职电工对其实行24小时运行值班。值班员必须持证上岗,熟悉配电设备状况、操作方法和安全注意事项。值班员必须密切注意电压表、电流表、功率因数表的指示情况;严禁空气开关超载运行。经常保持配电房地面及设备外表无尘。消防器材必须配全,摆放整齐,定期进行检查,保持完好有效。
       具体检查以下内容:
       1、查看是否有挡鼠板。
       2、了解是否是双人双岗。
       3、了解是否是医院消防重点部位。
       4、查看值班记录。
       5、了解是否明确负责人。
       6、查看消防器材是否配置正确(二氧化碳灭火器是首选)
       数量是否达标、是否完好。
       7、查看出入记录。
       8、了解是否有气体或超细干粉灭火系统。
       9、查看值班人员是否持证上岗。
       10、查看值班人员是否能正确使用灭火器。
       11、查看制度、预案是否上墙。
       12、查看是否有应急照明灯等。
       13、查看是否按消防要求安装甲级防火门。(根据耐火时限不同,防火门分为甲乙丙三级,按新规范,甲级是1.5小时,乙级是1小时;丙级是0.5小时)
       14、查看是否制定应急措施和救援方案,并定期演练。
       (四)重点部位:液氧罐
       液氧罐是用于储存液态氧的容器。液氧是一种低温、强助燃物质。本身不燃烧,但要防止泄漏和低温(-183°)灼伤,在一定的条件下,就可能发生爆炸事故。罐体发生爆炸的主要危险因素有:1不能超压使用;2不能与易燃物同一地点存放。3绝对禁止沾染油脂以免引起燃烧和爆炸。
       具体检查以下内容:
       1、了解是否是医院消防重点部位。是否明确负责人。
       2、查看是否有警示标识。
       3、查看是否有监控设备。
       4、查看消防器材是否配置正确、数量是否达标、是否完好。
       5、查看设备是否有防护措施。
       6、查看设置位置是否符合标准。
       7、查看操作人员是否持证上岗。
       8、查看安全阀是否闭紧。
       9、查看是否有自动报警装置。
       10、查看值班记录。查看是否按时对设备设施附属仪表、安全保护装置的定期年检。
       11、查看是否定期开展对液氧罐及附属氧气管道、分配器维护保养和检查。查看罐区内有无杂物、杂草。
       12、查看罐体周围是否严禁油污,操作阀门时是否带油手套进行操作。(很重要)
       13、查看是否制定应急措施和救援方案,并定期演练。
       (五)重点部位:强弱电井
       电井,分为强电、弱电。强电是照明、动力。弱电主要是通信、监控、数据等低压部分。电井是一垂直贯通建筑的空间,供强、弱电电缆垂直敷设,到达每层后,再敷设至楼层的各处,根据消防规范,电井每层要封闭管理。
       具体检查以下内容:
       1、了解是否是医院消防重点部位。
       2、了解是否有专人负责。
       3、查看是否有巡查记录。
       4、查看是否有杂物。
       5、查看是否有安全警示标识。
       6、查看电井是否按消防要求安装丙级以上防火门。
       7、查看各种电缆穿墙是否用防火泥封堵。(很重要)
       8、了解设备箱内备用电池更换情况。
       9、查看消防器材是否配置正确、数量是否达标、是否完好。
       10、是否制定应急措施和救援方案,并定期演练。
       (六)重点部位:危险品仓库
       危险品库是存储和保管易燃、易爆、有毒、有害物资的场所。根据其具有危险性的特点,要设置相应的监测、通风、防晒、防火、灭火、防爆、防毒、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏等安全设施和设备。 
       具体检查以下内容:
       1、了解是否是医院消防重点部位。是否明确负责人。
       2、查看是否有警示标识。
       3、查看是否有防盗门窗、监控和报警设备。
       4、查看消防器材是否齐全、完好(灭火器、黄沙等)。
       5、查看是否有应急预案、处置流程、制度和操作规程。
       6、了解是否双人双锁管理。
       7、了解是否有应急处置装备(自救呼吸器、防化服、转运箱等)。
       8、了解是否开展对管理人员学习、培训。
       9、查看检查记录。
       10、查看室内是否安装防爆照明灯。
       11、查看是否配备温湿度计。
       12、查看通风是否良好。
       13、查看是否用专用防腐蚀PP柜分类存放各种腐蚀性危险化学品。
       14、查看是否用防静电专用防火柜存放医用酒精。
       15、了解管理人员是否取得危化品管理证。(安监局|很重要)
       16、查看出入库记录。
       17、查看是否制定应急措施和救援方案,并定期演练。
       (七)重点部位:高层病区
       首先要分析高层病区的火灾危险性。①高层病房楼内部医疗设备多、可燃物品多、火险隐患多,火灾概率大;②各种竖向管井 (楼梯间、电梯井、电缆井、管道井、通风、空调等风管)多、火势蔓延途径多,蔓延速度快;③病房随便增加床位,病陪人多、人员密度大、人员疏散困难,伤亡数量多;④高层病房楼高达几十米,救援装备要求高,扑救难度大。进而提高了高层病区火灾的危险性,一旦发生火灾就会造成巨大的经济损失和重大的人员伤亡。
       因此考察高层病区医护人员(保安、物业人员)对消防器材正确使用和消防应知应会知识掌握的熟练程度是现场检查的重要环节。
       重点检查以下几个方面:
       1、消防“四个能力”建设内容落实程度(检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训的能力)。
       2、消防“一懂三会”内容掌握程度(一懂:懂得本场所用火、用电、用油、用气火灾危险性;三会:会报警、会灭火、会逃生)。
       3、询问发生火灾怎么办?(按照应急程序报警、疏散、灭火同时进行)。
       4、询问消防器材的位置是否知晓。
       5、询问安全出口、疏散楼梯位置是否知晓。
       6、询问如发现有人吸烟怎么办?(立即制止,并检查是否熄灭烟头,开展对吸烟人员教育:病区任何地点不能吸烟,防止发生因吸烟引起消防事故)。私自使用大功率电器也是不允许的。
       7、了解怎样报警(通过科室粘贴的应急电话向保卫科、总值班报警,也可通过消防手动报警按钮、消防专用电话向消防控制室报警)。
       8、查看工作人员使用灭火器材是否正确。
       9、询问工作人员如何疏散病人(首先疏散本层着火部位病人、再疏散着火部位周边病人,低姿势用湿毛巾捂住鼻口有序快速向最近安全出口疏散,禁止乘坐电梯,同时通知着火层上层、下层工作人员疏散病人)疏散病人时要发挥病陪人力量。
       10、了解是否有消防应急预案和应急分工。
       11、查看消防设备、器材是否完好。消防检查记录是否完整,真实。
       12、了解是否配备消防自救呼吸器,数量、位置设置是否规范,是否会正确使用。
       13、查看科室(病区)安全出口、疏散通道是否畅通(有无加床现象)。
       14、查看10层以上病区是否配备逃生自救器材。
       15、了解最近一次消防知识学习、培训演练是什么时间开展的?(消防知识学习根据医院、科室组织的时间为准,演练时间根据医院、科室近期演练时间为准。)
       (八)重点部位:微型消防站
       微型消防站建设是公安部消防局结合现阶段消防工作实际作出的重要部署。微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有战斗力”,主要目的是一旦发生火灾,微型消防站力量能够在3分钟内赶到现场,快速处置或控制火灾蔓延,并组织人员疏散。微型消防站的建立,不仅巩固了重点单位消防力量,也为预防和消除消防隐患提供了坚实保障。
       具体检查以下内容:
       1、查看是否有公安部印发《消防安全重点单位微型消防站建设标准(试行)》作为指导。
       2、了解是否有建立微型消防站的请示报告。
       3、查看是否有微型消防站日常管理规定。
       4、查看是否有微型消防站装备统计。
       5、查看是否有微型消防站人员花名册。
       6、查看是否有义务消防队人员名单。
       7、查看是否开展对消防维保人员进行微型消防站器材培训。
       8、查看是否开展对保安人员(义务消防队员)进行微型消防站器材培训。
       9、查看是否有微型消防站“三知四会一联通”内容。
       三知:知道消防设施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能;
       四会:会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材;
       一联通:公安消防支队或大中队与微型消防站、微型消防站与队员要保持通信联络畅通。
       10、查看是否有微型消防站通信联络号码。
       11、了解是否有微型消防站人员开展消防安全检查。
       12、查看是否有微型消防站消防设备检查记录。
       以上对八个重点部位检查情况粗略概括,不排除检查组在医院某处按下消防报警按钮查看消防控制室值班人员、微型消防站应急处置队员快速的穿好战斗服到达现场时间,和正确、熟练使用消防器材情况,达到处置要在三分钟的要求。
       第四个方面:
       消防台账管理主要检查内容
       共了列举18个主要检查内容,它们分别是:
       1、组织领导。2、责任书。3、制度建设。
       4、计划预案。5、消防检查。6、消防演练。
       7、宣传教育。8、隐患排查、整改。9、重点要害。
       10、会议记录。11、消防验收(检测)。12、总结汇报。
       13、消防应急队伍建设和训练。
       14、消防设施维护保养记录。
       15、单位主要安全生产负责人、管理人员持证情况。
       16、单位特殊工种持证情况。17、微型消防站建设。
       18、消防三项报告备案(消防安全管理人员报告备案、消防设施维护保养报告备案、“四个能力”自我评估报告备案)。
       在这里我重点讲二个方面内容:
       第一个方面:单位主要安全生产负责人、管理人员持证情况。
       为什么单位主要安全生产负责人、管理人员要持证?
       根据《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第80号)规定:第一条为加强和规范生产经营单位安全培训工作,提高从业人员安全素质,防范伤亡事故,减轻职业危害,根据安全生产法和有关法律、行政法规,制定本规定。
       第六条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训,具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
       第九条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。
       如果不进行安全培训呢?
       第三十条 生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:
       其中(二)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的;
       那么从业人员是指那些人员呢?《生产经营单位安全培训规定》对于生产经营单位从业人员的范围指定:第四条 生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。 
       因此,按照国家法规生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须接受安全培训,及时取得资格证书。同时资格证书的取得也是对我们自身一种法律保护。
       第二个方面:消防三项报告备案
       (消防安全管理人员报告备案、消防设施维护保养报告备案、“四个能力”自我评估报告备案)。
       为什么进行备案?有什么依据?怎样进行备案?
       根据公安部消防局《关于消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见》(公消〔2012〕164号),消防安全重点单位(以下简称重点单位)应当进一步落实消防安全主体责任,实行消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估三项报告备案制度,真正实现“安全自查、隐患自除、责任自负”。现就有关要       求通告如下:
       (一)建立消防安全“户籍化”管理档案。重点单位消防安全责任人要依法履行消防安全职责,确定消防安全管理人具体负责本单位消防安全“户籍化”管理工作;规范本单位消防安全管理。
       (二)实行消防安全管理人员报告备案制度。重点单位依法确定的消防安全责任人、消防安全管理人、专(兼)职消防管理员、消防控制室值班操作人员等,确保重点单位消防安全工作有人抓、有人管。落实各项消防责任,全面提高本单位消防安全管理水平。
       (三)实行消防设施维护保养报告备案制度。设有建筑消防设施的重点单位,应当对建筑消防设施进行日常维护保养,并每年至少进行一次功能检测。重点单位要将维护保养合同、每月维保记录、设备运行记录实时录入消防安全“户籍化”管理档案。
       (四)实行消防安全自我评估报告备案制度。重点单位应当按照标准开展消防安全“四个能力”建设,每季度至少组织一次消防安全“四个能力”建设自我评估,评估发现的问题和工作薄弱环节,要采取切实可行的措施及时整改。

       以上是我对消防安全管理重点工作的理解和体会,希望能给大家有所提示和帮助,讲的不到的地方还请批评指正。         

       谢谢大家。


徐州市儿童医院    蒋连峰
2018年6月22日